不同于其他大臣的奏章满纸空洞，刘重元的奏折虽然往往很长，会将一件事情的得失利弊分析的明白透彻，并提出一二三个方案供皇帝选用，皇帝读起来不用在多去了解，就能将这件事情了解的清清楚楚，因此十分得皇帝的欢心。这其实来源于刘重元之前在公司上班时打报告养成的习惯。

　　这份奏折同样如此。首先分析了屯田的重要性，由于北方连年灾害，蝗灾、旱灾、瘟疫等等接踵而至，崇祯十一年有八年北方都有大型灾害；再加上流寇肆虐，北方大片的土地抛荒，粮食减产十分严重，老百姓普遍陷入饥荒，而朝廷粮饷紧缺必须先紧着军饷军粮，因此必须想办法组织老百姓生产自救，否则将会给流寇提供源源不断的兵员后备力量。

　　奏章中回朔历史，汉末乱世，曹操以中原之地四面受敌，却靠着屯田始终能够足食足兵，最终在群雄逐鹿中笑到最后。本朝太祖皇帝的驱逐鞑虏恢复中华靠的是什么？靠的不就是高筑墙、广积粮和缓称王三大战略嘛。

　　手里有粮心里不慌，在乱世粮食就是最重要的资源，有了粮食就能招募足够的兵马。

　　刘重元还分析了一个现象，那就是随着北方灾荒的持续和流寇、东虏肆虐，灾民太多，乱世之际人命不值钱了。在以往，招募一个士兵，需要五两银子的安家费，每年还需要12两银子的饷银，除此之外，装备盔甲、兵器等需要三两，如果是骑兵准备鞍马还需要14两，所以朝廷装备一名步兵的初始成本是八两，每年需要支付饷银12两，骑兵的初始成本是22两，每年的饷银只会大于12两。而现在，招募士兵只需要给碗饭吃就行，根本就不许要安家费，更不需要饷银，步兵的招募费用降到三两，骑兵降到14两，其他所费就是粮食而已。

　　所以，朝廷只要有足够的粮食，就能比以前招募数倍的兵马。这也算是乱世之际意外出现的一个好处吧，养兵的成本大大降低。

　　至于怎么组织屯田的问题，刘重元也做了详细的说明，除了组织军屯之外，刘重元着墨最多的是动员和组织民屯，各行省、府州县的官吏应当广泛的动员境内的流民进行屯种，除此之外，刘重元还首次提出要动员和命令中原在籍官员、举人士绅等殷富之家也要大力招募流民开垦荒地，为此制定了一系列的奖惩措施。

　　至于官屯怎么筹措种粮？怎么搜集无主荒地用于屯种，种番薯、洋芋既耐干旱产量又高等等问题，刘重元都一一作了详尽的说明。

　　在刘重元看来，跟流寇的战争早就不仅仅是军事问题，而是民生、农业、人心等一系列的问题，流离失所、饥寒无着的流民就是水，流寇就是水里的鱼，当流民之水波涛汹涌的时候，想要抓住草鱼

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